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2018-10-17 12:02 来源:国 华新闻网

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激活养老服务产业“一池春水”
2018-10-17 17:00:20    来源:上饶日报
编辑:肖文忠    作者:徐芸
字体:上饶论坛 | 评论(
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  本报记者徐芸

  上饶市积极应对人口老龄化趋势,把加快发展养老服务业、不断满足老年人持续增长的养老服务需求,作为稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要着力点,在实施养老产业战略中,切实做到政府主导、市场主体、企业主为、产业驱动“四措并举”,构建了具有上饶特色的养老服务体系,养老服务业改革发展的经验做法得到省委改革办的充分肯定,《上饶市“双改双创”推动养老产业破局发展》的经验被中国改革网和省委改革办《江西改革动态》双双刊发。

  据悉,截至2017年底,上饶市60周岁及以上的老年人口已达113.11万人,老年人口占总人口比重为14.48%。全市共有各类养老机构680家。其中养老服务机构252家,床位20154张,社会养老床位数达到每千名老年人23.6张;公办养老机构共236家,占地面积3821亩,建筑面积42.62万平方米,投资总额3.7亿元,床位总数16642张,收住老人共计13823人;民办养老机构16家,占地面积243亩,建筑面积12.9万平方米,投资总额2.2亿元,床位总数3512张,收住老人共计1255人。居家养老服务中心(站)422个,其中城镇居家养老158个、农村居家养老264个。医养结合机构6家。

  上饶市切实将促进养老事业的长足发展作为当务之急和民生之要,市财政投入3800万元,用于市老年福利中心建设,每年安排农村老年人协会和城市居家养老服务设施建设专项资金70万元。2014年以来,全市供应养老服务设施建设用地总计504.61亩,并相继出台了一系列的优惠政策,加快养老服务体系的发展。同时,上饶市通过政府政策支持或向社会购买服务等方式,鼓励社会资本多渠道、多形式、多领域投资兴建民办营利性养老机构,并助力政府兜底供养孤寡贫病老人。德兴市采取公建民营方式,由政府建成设施,引进伟涵集团运营“中华情”社会福利中心,提供30%的床位用于政府兜底的孤寡老人入住;余干县通过“PPP”模式,引入社会资本3.25亿元,建成福利中心,并前期拿出300张床位归民政局所有,专用于“三无”对象的供养。

  上饶市还积极引导公办和社会养老机构不断提升为老年人的专业服务、特色服务、定制服务水平。养老机构设置了棋牌室、阅览室、健身室等文娱设施,丰富了老年人的精神文化生活,鄱阳县湖城老年颐养中心等9家养老机构推出了临终照料和关怀服务等。创建了“互联网+健康养老”综合管理平台,大力引进、培育包括中介、咨询、代理、研发等在内的市场服务,不断健全市场服务体系,并通过工青妇等群团组织和红十字会、慈善总会等社会组织,广泛导入志愿者队伍为老年人提供免费服务。

  此外,上饶市创新运营模式,通过公建民营、民办公助、PPP、股份经营、众筹等多种模式,整合多个主体的积极性和力量,激活养老服务产业的“一池春水”。上饶春华医院和上饶市养老服务中心合作创建了医院、康复院、护理院、颐养院和社区居家养老“五位一体”分区管理新型养老服务模式,成为全国医养结合的典范。总投资10亿元集医疗、养生、养老、康复等为一体的上饶城东三甲医院,总投资3.253亿元的余干县社会福利中心,总投资1.2亿元的德兴田氏医养结合医院正在全面建设。

  除了当前各地已经推行的医养结合、旅游养老等产品,上饶市还创新推出了许多前瞻性、特色化、订制式的养老产品,如上饶春华医院增设了养老服务中心,创建了医院、康复院、护理院、颐养院和“12349社区居家养老”“五位一体”分区管理模式;上饶市心连心老年公寓推行的候鸟式养老、乡村旅游式度假养老,吸引了美国、新西兰、西班牙、新加坡等客户纷至沓来,目前又在尝试推出“养老+留守儿童”“养老+大学生实习”“养老+观光采摘园”等创新性、特色化服务产品,进一步拓宽了养老服务的内涵和外延。同时,上饶市还立足上饶的医药和旅游资源优势,积极申报创建国家中医药健康旅游示范区,现已建成30多个中医药旅游体验项目。

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